唐制，诏敕若不便于执行，给事中得加以改动奏进，谓之“涂归”。
涂 [ tú ] 1. 使颜色或油漆等附着在上面。 如 涂饰。涂漆。涂抹。 2. 乱写。 如 涂鸦。 3. 用笔抹上或抹去。 如 涂改。涂窜。涂乙。 4. 泥泞。 如 涂炭。 5. 河流或海流夹杂的泥沙在地势较平的河流入海处或海岸附近沉积而成的浅海滩。 如 海涂。滩涂。 6. 同“途”。 7. 姓。
归 [ guī ] 1. 返回，回到本处。 如 归国。归程。归侨。归宁（回娘家看望父母）。归省（xǐng ）（回家探亲）。归真反璞。 2. 还给。 如 归还。物归原主。 3. 趋向，去往。 如 归附。众望所归。 4. 合并，或集中于一类，或集中于一地。 如 归并。归功。归咎。 5. 由，属于。 如 这事归我办。归属。 6. 结局。 如 归宿（sù）。 7. 珠算中一位除数的除法。 如 九归。 8. 古代称女子出嫁。 如 “之子于归，宣其室家”。 9. 自首。
唐 制，诏敕若不便于执行，给事中得加以改动奏进，谓之“涂归”。
引《新唐书·百官志二》：“给事中四人，正五品上……凡百司奏抄，侍中既审，则駮正违失。詔敕不便者，涂窜而奏还，谓之涂归。”
唐代设立“三省”，即尚书、中书、门下。尚书是行政中枢，中书是司法机构，负责把皇帝的诏令登记在案，然后起草为敕令（即圣旨），门下是立法机构，负责对中书的敕书/敕令加以修改、匡正，不能通过门下省的，则予以驳回，这就是“涂归”，也可以说这个圣旨无效，不下发。
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