用政治上笼络的手段使之归附。
例怀柔百神。——《诗·周颂·时迈》怀柔百越。——《三国志·吴主传》
英conciliate; appease;
怀 [ huái ] 1. 思念，想念。 如 怀念。怀旧。怀乡。怀古。缅怀。 2. 包藏。 如 怀胎。心怀鬼胎。胸怀壮志。怀瑾握瑜。怀才不遇。 3. 胸前。 如 怀抱。抱在怀里。 4. 心意。 如 心怀。胸怀。正中（zhòng ）下怀。耿耿于怀。 5. 安抚。 如 怀柔。 6. 归向，使降顺。 如 “怀敌附远，何招而不至？”
柔 [ róu ] 1. 植物初生而嫩。 如 柔荑（初生嫩芽，喻女子白嫩的手）。 2. 软，不硬。 如 柔软。柔韧。柔嫩。柔滑。 3. 软弱，与“刚”相对。 如 柔懦。柔弱。刚柔相济。 4. 温和。 如 柔顺。柔和。柔曼（柔和妩媚）。柔情。
谓帝王祭祀山川，招来神祇，使各安其位。
引《诗·周颂·时迈》：“怀柔百神，及 河 乔岳。”
毛 传：“怀，来；柔，安。”
郑玄 笺：“来安羣神，望于山川，皆以尊卑祭之。”
《汉书·郊祀志》：“天子祭天下名山大川，怀柔百神。”
颜师古 注：“怀，来也；柔，安也。言招来百神而安处之。”
宋•苏轼 《凤翔太白山祈雨文》：“圣天子在上，凡所以怀柔之礼，莫不备至。”
清•冯桂芬 《上海重建武帝庙记》：“圣 清 承天右序，怀柔百神，祀事咸秩。”
后因以称笼络安抚外国或国内少数民族等为“怀柔”。
引语本《礼记·中庸》：“送往迎来，嘉善而矜不能，所以柔远人也。继絶世，举废国，治乱持危，朝聘以时，厚往以薄来，所以怀诸侯也。”
汉•贾谊 《新书·无蓄》：“怀柔附远，何招而不至？”
《三国志·吴志·吴主传》：“宣导休风，怀柔 百越。”
宋•叶适 《外论一》：“汉•起匹夫，亲搏天下，不数年而据 秦 之故地，此其为仁义道德，足以怀柔其民者何在？”
清•林则徐 《会谕澳门同知传谕唩嚟哆将澳门洋楼鸦片呈缴》：“该夷等宜如何感恩，如何守法，方不负大皇帝怀柔远人之意。”
周恩来 《“七七”四年》：“敌人怀柔我们，我们誓死不做顺民。”
以温和的手段使远方的人来归附。
引《三国志·卷四七·吴书·吴主权传》：「君宣导休风，怀柔百越，是用锡君朱户以居。」
反威压
怀柔是一个汉语词语，读音为huái róu。指用政治手段笼络其他民族或国家，使归附自己。也指帝王祭祀山川，招来神祇，使各安其位。出自《诗·周颂·时迈》：“怀柔百神，及 河 乔岳。” 毛 传：“怀，来；柔，安。”郑玄笺：“来安羣神，望于山川，皆以尊卑祭之。”。
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