捏造谣言，迷惑群众。
造 [ zào ] 1. 制作，做。 如 制造。创造。造物。造反。造孽。建造。造表。造册。造价。造型。粗制滥造。 2. 瞎编。 如 胡编乱造。捏造。 3. 成就。 如 造诣。 4. 培养。 如 造就。 5. 相对两方面的人，法院里指诉讼的两方。即原告和被告。 如 两造。甲造。乙造。 6. 到，去。 如 造访。 7. 稻子等作物从播种到收割的次数。 如 一年两造。晚造。 8. 时代，年代。 如 末造。
谣 [ yáo ] 1. 大众编的反映生活的歌。 如 民谣。歌谣。童谣。 2. 凭空捏造的不可信的话。 如 谣言。谣传（chuán ）。谣诼（造谣诬蔑的话）。 3. 古代指不用乐器伴奏的歌唱。 如 “我歌且谣”。
惑 [ huò ] 1. 心疑不定，不明白对还是不对。 如 疑惑。困惑。惶惑。智者不惑。 2. 使迷乱。 如 迷惑。惑乱。惑人耳目。蛊惑人心。
众 [ zhòng ] 1. 许多。 如 与“寡”相对：众人。众多。众矢之的。芸芸众生。 2. 许多人。 如 大众。群众。民众。众口铄金。众目睽睽。众叛亲离。众擎易举。
捏造谣言，迷惑群众。
引邹鲁 《江苏光复纪事》：“又都督府颁发暂行军律：一临阵退缩者斩，一强姦妇女者斩，一骚扰百姓者斩，一造謡惑众者斩。”
茹志鹃 《剪辑错了的故事》：“更加上还有坏人的造谣惑众，眼看着人心要散了。”
兴造谣言，迷惑群众。也作「造言惑众」。
例如：「政府决心打击造谣惑众、借机哄抬物价的人。」
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