犹国均。国家政务的权柄。
国 [ guó ] 1. 有土地、人民、主权的政体（古代指诸侯所受封的地域）。 如 国家。国土。国体（ ➊ 国家的性质； ➋ 国家的体面）。国号。国度（指国家）。国策。国情。国法。国力。国防。国威。国宝（➊ 国家的宝物；➋ 喻对国家有特殊贡献的人）。国格。国魂。国是（国家大计，如“共商国是”）。 2. 特指中国的。 如 国产。国货。国粹。国乐（yuè ㄩㄝˋ）。国药。 3. 姓。
成 [ chéng ] 1. 做好，做完。 如 成功。完成。成就。成事。成交。成立。成婚。成仁（儒家主张的成就仁德）。成人之美。玉成其事。 2. 事物发展到一定的形态或状况。 如 成形。成性。成人。自学成才。蔚然成风。 3. 变为。 如 长成。变成。 4. 可以，能行。 如 成，就这么办。 5. 称赞人能力强。 如 他办事麻利，真成。 6. 够，达到一定数量。 如 成年累（lěi ）月。 7. 已定的，定形的。 如 成规。成俗。成见。成例。成竹在胸。 8. 十分之一。 如 增产三成。 9. 平定，讲和。 如 “会于稷，以成宋乱”。 10. 姓。
犹国均。国家政务的权柄。
引《诗·小雅·节南山》：“忧心如酲，谁秉国成？不自为政，卒劳百姓。”
毛 传：“成，平也。”
郑玄 笺：“观此君臣，谁能持国之平乎，言无有也。”
孔颖达 疏：“谁秉国成，言君臣不能持国平也。”
陈奂 传疏：“秉国成，犹云秉国均也。”
宋•曾巩 《蒲宗孟制妻陈氏封河东郡夫人》：“惟时哲辅进秉国成。”
清•黄宗羲 《董公墓志铭》：“孙 熊 二公皆书生，不知兵，迎 方 王 二师，拱手而授之国成，凡原设营兵卫军，俱隶 方 王。”
《明史·刘宗周传》：“呜呼，八年之间，谁秉国成，而至於是！”
国成是指国家政务的权柄的意思。
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