谓处事滞缓不果断。
烦 [ fán ] 1. 苦闷，急躁。 如 烦躁。烦乱。烦恼。烦闷。烦郁。心烦意乱。 2. 又多又乱。 如 不厌其烦。要言不烦。烦絮。烦琐。烦冗。烦文。麻烦。 3. 搅扰。 如 烦扰。烦嚣。 4. 敬辞，表示请、托。 如 烦劳。烦请。
缓 [ huǎn ] 1. 慢，与“急”相对。 如 缓步。缓行（xíng ）。缓慢。迟缓。 2. 延迟。 如 缓刑。缓办。缓役。缓征。刻不容缓。 3. 放松，松弛。 如 缓和。缓冲。缓解（jiě）。和缓。 4. 苏醒，恢复。 如 缓气。缓醒。
谓处事滞缓不果断。
引《北史·郭祚传》：“祚 逢岁不稔，闔境饥弊，矜伤爱下，多所振恤，虽断决淹留，号为烦缓，然士女怀其德泽。”
犹详尽
《文献通考·经籍十三》：“其书远自 唐虞 三代，近逮 汉唐 本朝……网罗放失，贯综烦悉。”《韩非子·显学》：“夫祸知磐石、象人，而不知祸商官儒侠为不垦之地、不使之民，不知事类者也。” 汉 王充 《论衡·实知》：“放象事类以见祸，推原往验以处来。”《后汉书·陈宠传》：“ 宠 为 昱 （ 鲍昱 ）撰《辞讼比》七卷，决事科条，皆以事类相从。”
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