大概的意思是：当有危险或不可避免的灾害，假如灾难来临，比如地震或火灾等·人们用一个科学、透明的灾害处理方式和城市危机管理所修建的一个应急避难所。
避 [ bì ] 1. 躲，设法躲开。 如 避雨。避暑。避世。避讳。回避。避重就轻。避世绝俗。 2. 防止。 如 避免。避孕。避嫌。避雷针。
难 [ nán ] 1. 不容易，做起来费事。 如 难处。难度。难点。难关。难熬。难耐。难产。难堪。难题。难以。难于。困难。畏难。急人之难。 2. 不大可能办到，使人感到困难。 如 难免。难为。难保。难怪。难倒（dǎo ）。难道。难能可贵。 3. 不好。 如 难听。难看。 难 [ nàn ] 1. 灾祸，困苦。 如 难民。灾难。遇难。逃难。殉难。患难。遭难。避难。排扰解难。 2. 仇怨。 如 排难解纷。 3. 诘责，质问。 如 发难。非难。责难。 难 [ nuó ] 1. 古同“傩”。
所 [ suǒ ] 1. 处，地方。 如 住所。哨所。场所。处所。 2. 机关或其他办事的地方的名称。 如 研究所。派出所。 3. 量词，指房屋。 如 一所四合院。 4. 用在动词前，代表接受动作的事物。 如 所部（所率领的部队）。所谓（a.所说的；b.某些人所说的，含不承认意）。无所谓（不关紧要，不关心）。所有。各尽所能。所向无敌。有所不为而后可以有为。 5. 用在动词前，与前面的“为”或“被”字相应，表示被动的意思。 如 为人所敬。 6. 姓。
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