生产资料所有者将企业或生产资料的经营权委托给承包人经营。在我国是经济体制改革中的一项措施。一般通过招标选择承包人，双方权利义务在合同中予以规定。这种经营方式，不改变所有制性质。
承 [ chéng ] 1. 在下面接受，托着。 如 承重。承受。 2. 担当，应允。 如 承担。承当。承包。承做。承认。 3. 受到，蒙受。 如 承蒙。承恩（蒙受恩泽）。 4. 继续，接连。 如 继承。承平（指社会比较持久安定的局面）。承前启后。 5. 顺从，迎合。 如 奉承。承颜候色（顺着别人颜色办事）。 6. 姓。
包 [ bāo ] 1. 用纸、布或其他薄片把东西裹起来。 如 包装。包饺子。 2. 包好了的东西。 如 邮包。背（bèi ）包。 3. 装东西的袋。 如 书包。皮包。 4. 容纳在内，总括在一起。 如 包括。包举（总括）。包容。包涵。包罗万象。无所不包。 5. 总揽，负全责。 如 包销。包揽。 6. 保证。 如 包赔。包在我身上。 7. 约定的，专用的。 如 包饭。包工。 8. 围。 如 包围。包剿。 9. 一种带馅的蒸熟的面食。 如 包子。糖包儿。 10. 身体上肿起的疙瘩。 如 脓包。 11. 姓。
经 [ jīng ] 1. 织布时用梭穿织的竖纱，编织物的纵线，与“纬”相对。 如 经纱。经线。经纶（➊整理过的蚕丝；➋喻政治规划）。 2. 地理学上指通过南北极与赤道成直角的线（亦作“子午线”）。 如 东经。西经。经度。经纬仪。 3. 作为思想、道德、行为等标准的书，亦称宗教中讲教义的书，或称某一方面事物的专著。 如 诗经。易经。经书。经卷。经文。经义。经传（zhuàn ）（儒家经典与注疏的合称）。四书五经。经史子集。黄帝内经。 4. 治理，管理。 如 经理。经营。经商。经济。经纪。经天纬地。 5. 通过。 如 经过。经历。经验。经手。经办。经年累月。经久不息。 6. 禁受。 如 经受。经风雨，见世面。 7. 常行的，历史不变的。 如 经常。经费。荒诞不经。 8. 中医指人体内较大的脉络。 如 经脉。经络。 9. 表示动作的时间而且完成了。 如 已经。曾经。 10. 缢死，上吊。 如 自经。 11. 妇女每月一次由阴道排出血液。 如 月经。经血。 12. 古同“京”，数目。 13. 姓。
营 [ yíng ] 1. 军队驻扎的地方，借指按编制集体生活的地方。 如 营地。营房。营垒。军营。野营。阵营。步步为营（军队前进一步就设一道营垒，喻行动谨慎，防备极严）。 2. 军队的编制单位，连的上一级。 3. 筹划，管理，建设。 如 营业。营作。营田。营造。经营。国营。私营。 4. 谋求。 如 营求。营生。营救。营养。钻营。 5. 姓。
承包经营是指农村集体组织，农村承包经营户依照承包合同的规定，对集体所有或国家所有由集体使用的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源所享有的占有、使用和收益。确立承包经营权的目的是用法律形式承认农村承包经营户是一种相对独立的商品生产者。保护承包经营人从事经营并获得收益的权利，从而巩固农村经济体制改革的成果和推动农村经济体制改革的不断深入发展。承包经营权是承包经营责任制在法律上的反映。
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